赵功强：加强非公有制企业科学技术创新积极培育新质生产力

发布日期：2024-04-20110    已浏览 作者: 工程案例

 

	  非常感谢同心县委县政府及中光电公司给我们搭建这样的平台，和大家一起交流新质生产力方面的学习体会，也分享一些科技上关于支持非公有制企业科学技术创新方面的政策。


	  大家也知道，从去年开始，习在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，到今年两会，“新质生产力”成为一个热词。宁夏生产力促进中心这一个名字，是当年改革开放总设计师先生给我们起的，全国建设生产力促进中心，目的是为各位企业家的创新发展提供各项服务，让我们的科技政策扎实落地。


	  时隔多年以后，习又提出了“新质生产力”，它的核心就是“创新”和“高质量”，这两个词可以说是对马克思主义生产理论的创新和发展，深化了科学技术创新推动生产力发展的规律性认识，为中国式现代化建设指明了方向。新质生产力是以创新为主导，包括制度创新、组织创新、商业模式创新。新质生产力创新的核心，就是以核心创新推动生产力的发展，使我们摆脱传统经济稳步的增长方式和原有生产力发展的路径，特征是高科技、高效能、高质量，符合创新、协同、绿色发展的大概念。


	  大家都知道，劳动者、劳动资料和劳动对象的优化组合及跃升，是新质生产力发展的基本内涵也是一种先进的生产力。


	  如何理解新质生产力和科学技术创新的关系?我觉得是通过对“生产力三要素”的组合，增强劳动者认识自然、改造自然的能力，丰富了我们的劳动对象和形态，创造了新的生产要素组合。今天我也看到会议议程的后面，很多专家会进行介绍，实际就是对生产力要素的提升，刚才我们签约的项目，都是非常高质量的项目，能够落户到宁夏同心，这就是一种新质生产力能级的跃升。


	  第一，科学技术创新可以在一定程度上促进劳动者的全面发展，为新质生产力的形成锻造一支知识型、技能型、创新型的劳动者队伍。科学技术创新，培养人才。


	  第二，科学技术创新能够极大拓展劳动对象的范围和类别，为加快形成新质生产力开辟广阔空间。


	  第三，创新能够极大地催生劳动资料的革新和升级，为形成新质生产力注入了澎湃动力。各位明白，新技术、新材料新工艺的广泛应用，融入了一大批具有高科技属性的劳动资料，推动生产效率、生产质量逐步的提升。现在大家也知道生产的全部过程正在向网络化、平台化、协作化的方向发展，我们的希望信息集团的老总待会儿也要发言演讲，实际我们的传统产业就是依靠数字化的技术加持，实现数字化的经济和实体经济的结合，实现产业重塑和升级，推动产业的一直在升级和进步。


	  目前官方认定的新质生产力的八大领域，最重要的包含：新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空和船舶与海洋工程装备等关键领域，这些是当前和未来经济发展的重要方向。新质生产力提出以后，为我们的未来产业也指明了方向。未来产业，大多分布在在九个大方面，包括：元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络和新型储能等。具体的这一些内容，后面的专家也会讲，由于时间关系我不细说了。


	  在新质生产力培养的过程中也面临一系列机遇和挑战，我们是欠发达地区，必须要抓好科学技术创新这个“源头活水”。习在宁夏考察时指出，欠发达地区必须依靠科学技术创新实现发展。科学技术创新的路径，就是实现东西科技合作。我们今天很多的项目签约，刚刚杨县长致辞时也说，同心与苏州，虽然距离远，但是心并不远，我们共同签署项目，促进生产力，促进欠发达地区的科学技术创新。


	  这些年来，我们的科学技术创新也实现了大的发展，取得了很大的进步。2022年全区R&D经费支出规模达到79.38亿元，R&D经费投入强度1.57%，排名居全国第18位。R&D投入，就是科学技术及地方各级财政投入科学技术创新形成的一项科技支出，在全国目前已经排到了第18位，说明我们的党委政府以及同心县委县政府格外的重视科学技术创新的工作。但现在也面临一些问题，包括科技成果转化能力比较弱、产业基础不扎实、人才质量和结构不匹配，科技资源整合能力还不强，特别是高端要素供给缺口比较大。当然我也特别高兴看到今天各个同心县政府、企业，像弘道、中光电等企业签署了合作协议，这对下一步新质生产力的培育和形成将具备极其重大、积极的促进作用。


	  第三，加强人力资本建设。这跟我们刚刚讲的“生产力三要素”是紧密关联的，人才是第一位。


	  第四，推动绿色发展。新质生产力的核心，一个是数字，一个就是绿色，我们要坚持有所为、有所不为，这也是习今年在两会期间提到的，有些东西咱们不可以盲目而上，“数字”和“绿色”是我们的优势，也是我们的资源禀赋，也是我们现有的区位条件所决定的。


	  第五，产业链协同发展。刚才我看了，咱们同心县21条产业链，每个链都有相应的县领导亲自挂帅在推动。包括今天各位企业家朋友到宁夏，也是这个链上每个方面进行推动的。


	  第六，加强合作。包括不一样的区域的合作、行业之间的合作。科学技术创新一定是跨界的合作，不是单打独斗。


	  第七，企业是科学技术创新的主体。后面围绕企业科学技术创新也会讲一下，我们也出台了一系列科学技术创新政策。


	  第八，强化企业主导的产学研深层次地融合。这个必须是企业为主导，围绕现代产业体系和产业高质量发展中的重大需求来做系统的链上的整合。


	  第九，推动“科技-产业-金融”融合发展。特别高兴地看到，刚刚签约的中光电，已经在沿着科技、产业这条路走了，有科技，有技术，又和很多投资机构进行了签约。企业的发展，必须要靠资本力量的助推。没有资本力量，现在新兴起的产业的投资可以说是比较巨大的，中光电企业给宁夏乃至西北地区的高科技产业树立了榜样，探索了一条路径。宁夏如何形成新质生产力?核心就是要科技、产业、金融进行融合发展。


	  科技厅为支持企业科学技术创新，营造营商环境，2023年4月就出台了《关于支持非公有制企业科学技术创新的若干措施》，这个政策就是围绕关键技术攻关、成果转化、企业培育、平台建设、人才教育培训、科技金融、建设“双创”载体等八方面，鼓励和支持非公有制企业提升科学技术创新能力。这份文件也是支持力度比较大、含金量比较高的政策，对推动民营经济高水平质量的发展具备极其重大支撑作用。


	  1.支持非公有制企业开展关键技术攻关，围绕“六新六特六优”产业，有“前引导”项目和“后支持”这两类项目。“前引导”就是争取竞争型项目，按30%比例给予最高不超过500万元支持。重点项目按25%比例给予最高不超过300万元支持。一般项目按20%比例给予最高100万元支持。“后支持”项目，待验收合格后按研发总投入的30%给予最高1000万元补助。民营企业在技术路线、目标任务、研究方向里可以有更大的自主权，“前引导”，我们要签合同，你必须按照签订的合同完成任务。同时，我们也提出“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，中光电有一项技术需求，要找科研专家、技术院所解决这个问题，比如让科学院的任强强教授来解决问题，通过挂榜的形式，解决完之后进行支持，财政要支持，企业也要拿一部分资金，来解决关键核心技术问题。


	  2.支持民营企业组织科技成果转化。从2022年开始，我们启动了科技成果转化项目，每年支持100项。这100项主要支持先进科技成果的转移转化在宁夏落地，支持金额不超过500万元。宁夏是欠发达地区，人才缺乏，基础研究能力弱，所以我们需要吸引更多的专家、团队乃至企业携带科技成果在宁夏进行转化落地。同时，我们支持示范基地、示范企业，支持企业建设中试基地。我们支持在宁东建立了支持基地，包括关键核心设备的奖补，下一步中光电要在宁夏投产，在生产线上引进的关键核心设备，任何企业都一样，我们按设备的30%给予补贴，目的就是鼓励企业引进先进、高端的生产设备。


	  3.支持非公有制企业高质量发展。主要是企业主体培育。去年自治区政府出台了关于企业的机制培育政策，有三条线，一是优化建立科技型企业梯次培育体系。二是创新建立高成长创新型企业梯次培育体系，包括自治区雏鹰企业、自治区瞪羚企业、自治区独角兽企业，我们也希望弘道成为宁夏的独角兽企业。三是优化建立新型工业化示范型企业培育体系，主要是工信厅在做。前面两道线，主要是我们生产力促进中心在给大家做服务。工业化的示范，包括“专精特新”、行业领先示范、链主、“专精特新”，这些都是有目标的，也有具体支持的资金。如果大家有兴趣，可以和我们取得联系，包括怎么申报、如何认定，这个程序有一套真金白银的办法。念这些数据，我是很激动的，我们财政确实在尽最大努力给大家、给企业的创新发展做好各种支持。


	  4.支持非公有制企业建立科技创新平台和基地。对新获批的国家技术创新中心一次性给予1000万元支持。今天可以和曹宇一起合作，可以打造中光电的国家产业创新中心包括协同中心、工程中心、重点实验室(的制造)，我们也支持新型研发机构。


	  5.支持非公有制企业培育科技人才。特别是依托科技型企业培育的杰出人才、领军人才、青年人才，包括组织部的人才体系。比如引进一个在宁夏工作的博士，一个月5000元，连续支持5年。引进一名硕士生，一个月3000元，连续支持5年。同时，我们也要引进科技创新团队，在座各位企业家们，一定要引进优秀的科技创新团队，通过团队的努力，解决企业创新发展中存在的问题。


	  6.支持非公有制企业用好科技金融政策。“宁科贷”是我们生产力促进企业发展的重要政策，非常遗憾刚才没有在签约项目中加入行列中，下一步我们也将紧密合作，包括保险保费、利息支出，这些都是实实在在每年发生的。现在的企业贷款，按照60%给予企业贷款利息的补贴，现在国家的利息又降了，我们又增加了贷款，降低了企业的财务成本。


	  8.支持非公有制企业从事科技中介服务。我们对技术成交额也给予奖励。在这里有两个事情，请在座各位企业家们跟我们共同做好。第一，我们常年征集创新需求，凝练好科技项目后，我们会向全国发布，举办类似今天同样的会议，邀请国内知名专家团队解决企业的问题。同时，对企业购买科技成果的，按技术交易额30%给予补贴。比如我们企业跟某一家高校、科研院所签署合作协议，购买他们的成果，你花了100万，科技厅就给予30万。


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